12 июля 2025 года подписан Закон Республики Беларусь № 87-З «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства», который вносит существенные изменения в порядок принудительного взыскания долгов. Основные положения документа вступят в силу с 1 января 2026 года.

Нововведения направлены на цифровизацию процессов, введение ускоренной процедуры для небольших долгов и усиление мер воздействия на должников. Эти изменения напрямую затронут как взыскателей, так и должников, и требуют от бизнеса подготовки и адаптации своих внутренних процессов.

В этой статье мы последовательно разбираем основные изменения и их практические последствия.

Основные изменения и их значение для бизнеса

Закон вносит правки в несколько актов, но ключевые изменения касаются Закона «Об исполнительном производстве». Вот главные из них:

1. Цифровизация и автоматизация процессов

Что изменилось: В законодательстве официально закрепляется существование и использование нескольких ключевых информационных систем органов принудительного исполнения (ОПИ).

  • Автоматизированная информационная система (АИС) ОПИ: Позволит судебным исполнителям в электронном виде вести учет производств, автоматически формировать постановления и другие документы.
  • Банк данных исполнительных производств: Централизованная база данных для учета и контроля всех производств.
  • Реестр задолженностей по исполнительным документам: Открытый информационный ресурс со справочной информацией о должниках.

Также прямо закреплена возможность выносить постановления и направлять сторонам документы в виде электронных документов, подписанных ЭЦП.

Что это значит для бизнеса:

  • Для взыскателя (кредитора): Процесс должен стать более прозрачным и быстрым. Уменьшится бумажная волокита, ускорится обмен информацией с судебным исполнителем. Появится больше возможностей для онлайн-мониторинга статуса своего дела.
  • Для должника: Скорость реакции системы на долг возрастет. Если раньше между вынесением решения и реальными действиями исполнителя проходило время, то теперь многие процессы (например, рассылка запросов в банки) будут автоматизированы.

2. Введение упрощенного исполнительного производства

Что изменилось: Это, пожалуй, самое важное нововведение для взыскания небольших сумм. Вводится новый, ускоренный порядок — упрощенное исполнительное производство. Оно будет применяться при одновременном соблюдении двух условий:

  1. Сумма взыскания по исполнительному документу не превышает 20 базовых величин (на июль 2025 года это 840,00 рублей).
  2. В отношении должника нет других действующих исполнительных производств о взыскании денег.

В рамках этого производства судебный исполнитель будет совершать минимальный набор действий, в первую очередь направленных на списание денег со счетов должника.

Что это значит для бизнеса:

  • Для взыскателя (кредитора): Это революционное изменение для взыскания мелких долгов. Процесс станет в разы быстрее и эффективнее. Вероятность вернуть небольшую задолженность (например, за коммунальные услуги, по мелким договорам поставки) резко возрастает.
  • Для должника: Небольшие долги будут взыскиваться практически мгновенно. Это требует от бизнеса и граждан более высокого уровня платежной дисциплины, так как времени на «решение вопроса» после возбуждения производства почти не останется.

3. Усиление мер принуждения (в том числе для руководителей)

Что изменилось: Расширяется применение одной из самых действенных мер — временного ограничения права на управление транспортными средствами.

  • Раньше эту меру можно было применить только к должнику-гражданину или ИП.
  • Теперь ее можно будет применить и к должностным лицам юридического лица-должника (например, к директору).

Кроме того, судебный исполнитель (а не суд, как раньше) теперь сможет сам ограничивать должника в праве на посещение игорных заведений.

Что это значит для бизнеса:

  • Для взыскателя (кредитора): Появляется мощнейший рычаг давления на компанию-должника. Если раньше долг компании был проблемой только самой компании, то теперь он может стать личной проблемой ее директора, которому могут запретить водить автомобиль. Это резко повышает мотивацию руководителя искать средства для погашения долга.
  • Для должника (и его руководства): Значительно возрастают персональные риски руководителя. Он становится лично уязвимым из-за долгов своей компании. Это стимул не доводить ситуацию до принудительного взыскания.

4. Прочие важные изменения

  • Уточнены сроки: Установлены четкие сроки рассмотрения заявлений и ходатайств сторон — 10 дней (и до 15 дней, если нужен запрос дополнительных сведений). Это вносит больше определенности в процесс.
  • Расширен перечень исполнительных документов: К исполнению будут приниматься, например, постановления прокурора о взыскании процессуальных издержек и некоторые международные документы (например, решения ЕЭК о наложении штрафов).
  • Расширен перечень случаев, когда срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: Дополнены такие основания, как принятие собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом юрлица, уполномоченным на то учредительным документом, ИП решения о ликвидации (прекращении деятельности); принятие судом решения о санации должника; предоставление актами законодательства должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ, или судебного постановления, являющегося исполнительным документом.

Когда закон вступает в силу?

Это крайне важный момент. Закон имеет отложенный срок вступления в силу, чтобы дать системе и участникам рынка время на подготовку.

Основные положения Закона № 87-З вступают в силу с 1 января 2026 года.

Именно с этой даты заработает и упрощенное производство, и новые меры в отношении руководителей, и полноценная цифровая система.

Ключевые выводы для бизнеса

  1. Для кредиторов: Процедура взыскания, особенно по небольшим долгам, значительно упростится и ускорится. Появятся новые эффективные инструменты воздействия на должников-юрлиц через их руководителей.
  2. Для должников: «Серые зоны» и возможность затянуть процесс сокращаются. Ответственность за долги становится более быстрой и неотвратимой. Руководителям компаний придется относиться к долгам своего предприятия как к потенциальному личному риску.
  3. Для всех: Исполнительное производство становится более технологичным и менее зависимым от человеческого фактора на начальных этапах. Это требует от всех участников рынка (и юристов, и бухгалтеров, и руководителей) адаптации к новым, цифровым реалиям работы с задолженностью.

Надеемся, наш разбор ключевых нововведений был для вас полезен. Понимание грядущих изменений — ключ к своевременной адаптации бизнеса. Если вам потребуется дополнительная информация или юридическая поддержка для подготовки к работе в новых условиях, команда «Партнёр-Консультант» готова помочь разобраться в деталях.